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第115章 定国军事（第2页）

但问题在於，这只是条文上看。

一旦真的落实到基层，两分利会变成四分，四分利会变成六分，甚至直接翻倍。

道理很简单，你一个宰相，是没有办法监管那么多州县的。

但是，如果你是一个经略安抚使，倒是勉强可以监管到之下的各个州县。

再让御史台和諫院在明面上监管，皇城司在暗地里配合，是有一定可行性的。

变法最重要的前提是什么？

一，暴力威慑、

二，政治威望。

三，扶持新的利益集团或者对既得利益集团让渡其他利益，从而让他们支持变法。

而歷史上王安石变法失败，最根本的原因就是，这三点，无论是宋神宗还是王安石，都没有。

论暴力威慑，宋神宗虽然是皇帝，有著军队的指挥权，但他在军队里没有威望，无法做到对军队的如臂使指。

而王安石，一天没在军队中待过，更不用说军中的威望了。

暴力威慑，没有。

政治威望，神宗一家小宗入大宗不说，他爹英宗还老想打倒他礼法上的父亲宋仁宗。

是，你可说宋仁宗对你不好，给你造成了阴影，但对解决现实问题没用。

事实就是英宗一系本来政治威望就不足，而英宗因为对仁宗的清算直接败光了他们家本就不多的政治威望。

至於王安石，原本是有政治威望的，但是被他强势且不知变通的性格也给败光了。

熙寧变法之初，支持者並不少。可为什么到最后，许多支持者，最后都站到了变法的对立面？

这恐怕不是一句“动了某某人的蛋糕”，就能够草率的解释的。

人是最多变，最不可控的生物，把人当做完全理智的政治机器，把人的一切动机都给利益化，恰恰是最不符合现实的举动。

因此，政治威望，也没有。

最后一点，新的利益集团或者对既得利益群体让渡別的利益。

这一点，神宗的王安石也没做到。

新的利益集团除了推行变法的酷吏们，並没有其他的人。

百姓並没有捞到多少实惠，反而是损失更大，豪强富户的財產也被搜颳了一遍。

最终得利的，只是北宋朝廷。

变法数年后，北宋国库的收入翻了五倍。

但代价是，民生凋敝、党爭激化、吏治败坏。

这是王安石变法最终失败的原因。

总结一下，王安石变法的最重要原因就是，有术而无道。

道是什么？

道是客观规律，是现实状况，是人心。

套用在北宋和大周的全局上，是兵权、官僚系统、监管制度。

而术，便是具体的变法內容。

没有道，你的术下放到基层，走样是必然的。

难道你指望一群根本不服你的人，来推行你的新政吗？