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第318章（第1页）

郑译、刘昉，他们，皇帝的私人秘书而已，他们的官职，隶属于宫廷系统，不在朝廷的正式序列之中。

却为什么，在那个时刻，他们可以，做出那么大的决断，可以决定最高权力的归属，可以决定国家的未来，甚至改写历史的命运。

如果，再有这样的机会，他们又会如何翻云覆雨？

如果，没有这样的机会，他们会不会，去创造这样的机会？

你害怕地闭上眼睛，想起了那天晚上，你的女婿，天元皇帝僵在床上，一字一句地听着你们的密谋，脸都气成了猪肝色，却又无可奈何的样子。

不行！

你要废除这种，由秘书掌控，不见天日的秘密政治，要把权力的运转，全程都要摆到公开的桌面上来。

所以，要恢复朝廷正式机构的权力，皇帝的意志，应该由正式的机构，来公开执行。

这样的话……

或许，不会再出现郑译和刘昉，这样的人物。

可是，会不会再出现一个，宇文护？

宇文护，受宇文泰的遗命，接任政府最高职务大冢宰，权力来源公开，大冢宰位居万人之上，总览军国大事，职务范围合法。

那么，即公开，又合法的话，宇文邕当年，又为什么要杀他？

即便是公开合法，以大冢宰，实际上就是宰相，为代表的政府权力，还是太大。

如果不采用宇文邕式的秘书制度，你就得，任命有实权的宰相，这样的宰相，必须要能力很强。

那么，你要怎么驾驭，这种能力很强的宰相？

你可以像以前一样，同时设立两个，甚至更多的宰相，比如北魏时，左丞相旁边，有个右丞相，比如北周时，大冢宰之下、有个小冢宰。

不过，大多数时候，右丞相、小冢宰，只是左丞相、大冢宰的附庸，非但制衡不了他们，反而给他们，提供了一个帮手。

所以，你首先觉得，如果要设立多个宰相的话，这些宰相之间的级别，要平等，才有相互制衡的可能。

当然，级别上的平等，只是提供了一种相互制衡的可能，要把这种可能，变成现实，你还需要对多个宰相各自的工作，进行某种分工。让他们只有相互制衡，才能完成工作的整个流程。

分工，就是分权，而且是具有实际意义的分权。